1、建立专门的中小企业信贷机构，为中小企业筹资提供援助

经过十余年的金融体制改革，我国已初步建立了多元化的现代金融体系，然而以四大国有商业银行为核心的金融体系，其服务主要面向国有大企业，中小企业信贷仅为其“副业”。依托大银行解决中小企业筹资的模式在理论上意味着较高的筹资费用与成本，因而适用的中小企业极为有限。

2、发展多层次的资本市场

资本市场作为资本供给方与需求方之间直接融通资金的场所，应当是一个完全开放的市场，以实现资源配置效率的最大化.由于资本市场的高风险性，针对不同规模与风险的企业，资本市场应是个多层次的市场体系。

3、放宽政策限制，允许和保护合法民间借贷

政府需要放宽对民间借贷、民间筹资的限制，制订相关法律明确对民间借贷中债权人的保护和债务人的法律约束和惩罚机制，允许、保护合法的非正规筹资渠道的存在和发展。从筹资理论上看，以亲友链、社区链为特征的关系型贷款和关系借贷能够更好地适应和满足中小企业在信息不对称条件下的筹资模式，从而更好地促进中小企业的发展。而其中广泛使用的互相保证和个人财产完全抵押，也是一种解决信用缺失和信息不对称的重要形式，虽然较为原始，但是很有效。

5、建立和完善我国中小企业信用担保体系

 信息不对称是中小企业银行贷款难的内在本质原因，因此，要在中小企业和银行之间建立真正的信用关系，一条根本措施就是建立健全中小企业信用担保体系。信用担保体系产生于20世纪二三十年代的工业化国家，是一项针对中小企业的长期服务业务，为中小企业提供相对公平的筹资环境，激活中小企业，从根本上解决信息不对称，降低银行的信贷风险及管理成本，同时强化中小企业的自我监督功能，促使中小企业本身主动降低道德风险，克服逆向选择的机会主义倾向，变短期负和不均衡博弈为长期正和均衡博弈。